1.中国目前正在筹划和建设多条能源通道 2.低油价为中国油企带来“一带一路”油气资源投资、并购和整合的契机 3.中国应关注“一带一路”能源金融衍生品发展 4.政治风险: 短期来看美国在亚太的经济布局将受到中国的压力,未来双方还将有更加激烈的博弈,中国需要评估其他势力的反作用力。 国家发改委、外交部、商务部共同发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,并提到沿线各国之间需加强能源方面互联互通的合作。能源资源合作不单是海外投资的政策机遇,更是中国推动“一带一路”的重要抓手。 “一带一路”规划背景在于世界经济复苏乏力,中国周边地区需要新的经济引擎来带动经济繁荣,世界能源新格局变化提供了“一带一路”上能源合作的契机。亚洲新兴经济体崛起带动该区能源消费量增长,美国能源独立降低对中东能源依赖令后者亟需寻求新买家,加上乌克兰危机把俄罗斯能源战略推向亚洲,令世界能源市场重心东移,中国成为能源地缘政治的中心,这将有利于“一带一路”能源合作的发展,能源企业更是当中的主力军,“一带一路”能源领域的互联互通主要体现在如下四个方面。 1)基建方面:“一带一路”能源合作基建先行 整个“一带一路”文件的基调是基建先行,能源互联互通合作也是,并由油气管网和电力走廊等能源通道之间展开,“加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作。” 中国对外能源安全和通道传统上将中国分为西北、东北、东南、西南四个方向,也就是“一带一路”上的地区。中国目前正在筹划和建设多条能源通道,包括中亚四条能源管线、海上丝路能源枢纽、中俄油气管线合作、中巴能源走廊、中缅能源通道和周边地区电网等的建设,“一带一路”能源合作带来了正面的推动力,并且是其支点。尤其是中俄、中亚的天然气管线合作和海上丝绸之路的能源枢纽,都是中国把其能源合作在“一带一路”辐射出去的重要起点,与周边地区丰富能源资源毗邻更是中国的优势之一。 2)产业方面:借低油价加强“一带一路”沿线油气投资与整合 “一带一路”文件也表示需“加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作”,“推进能源资源就地就近加工转化合作,形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。” 将持续一段时间的低油价正好为中国油气企业带来“一带一路”油气资源投资、并购和整合的契机。油价下跌令“一带一路”沿线上如中亚、中东等地区的油田市值下跌,这些地区的油气产业因为受到低油价影响甚至处于亏损状态,需要向外寻求合作机会,甚至低价出售资产。 中国企业可以借助低油价,在“一带一路”沿线并购油气区块,建造上中下游领域的能源开发中心、加工炼化中心和市场中心,将其整合在一起,并可以以“一带一路”重要地区新疆油气改革板块为试点。与此同时,“一带一路”也将促进中国拓展其在沿线地区的可再生能源产业市场份额。 不过,毕竟石油开采属于高技术和高风险行业,其技术、管理、资金等进入门槛都比较高,要求投资者有非常强的专业能力和抗风险能力,因此需做好投资风险、地缘政治风险、安全风险等风险评估。 3)金融方面:建立“一带一路”能源金融体系 “一带一路”能源合作件的基调是基建先行,其中包含大量投资项目,需要的大量战略资金,有必要建立成熟的能源金融体系来运作。因此,亚投行和“一带一路”在一定程度上而言是相辅相成的。加入亚投行等国家,大部分都在“一带一路”沿线上,亚投行将提供“一带一路”所需要的大量资金,推动沿线的基础设施建设,促进中国与沿线国家的战略互惠。 中国需要关注“一带一路”能源金融衍生品的发展,这包括油气现货、期货、金融产品合约、绿色金融等,如筹备多年正择机上市的原油期货,为中国建立有影响力的能源基准价格,提高能源贸易本币结算规模,例如在天然气贸易用人民币结算,推进人民币国际化进程。中国在“一带一路”沿线地区的管道、电网、枢纽等基建网络已逐步成形,为能源交易枢纽创造了有利条件,能促进亚洲定价中心的发展。 4)制度方面:“一带一路”能源合作由双边走向多边创造新秩序 “一带一路”能源互联互通的基础是中国周边区域合作,跨国基建把各国连在一起,也意味中国对外能源合作将由单边走向多边,整合了生产国、消费国和过境国的合作机制。这是国际关系里“制度现实主义”的一环,中国需一方面借鉴能源宪章等国际机构,制定好多边治理的游戏制度,另一方面,传达丝路本身合作开放的互利共赢精神。 亚投行推出以来,包括英国、俄罗斯、土耳其、沙特、韩国等欧亚中东各国先后表示加入,引起了全球各界的强烈关注。对于美国而言,盟国不顾美国压力加入中国主持的亚投行无疑带来了挑战,除了对其组织结构和作用定位上的疑虑,美国方面更担心的是中国经济影响力增强、左右全球贸易规则。短期而言,美国在亚太的经济布局将受到中国的压力,长期来看,这将成为中国所推动的新国际制度的重要组成部分,未来双方还将有更加激烈的博弈。中国需要评估其他势力的反作用力,并思考如何往外推送其正能量和软实力。 对于中国来说,“一带一路”加上亚投行的确具有重大的意义,这组合将改变世界银行与亚洲开发投资银行把持地区规则的现状,从而打破西方传统经济的垄断,让中国联合更多沿线国家和地区,建立起新兴经济体支持的、由中国参与主导的国际经济新规则和新秩序。