民营企业正泰集团董事长南存辉近日提出，在当前宏观经济"点刹"过程中，应注意三个苗头性问题，以确保国民经济持续健康地发展。 南存辉认为，解决经济运行中结构性过热的问题正当其时。事实上，能源原材料的无限制上涨，已经对国民经济的健康发展产生了严重危害。某些行业的过热，实质上是一种破坏性的发展和掠夺性的开发。其结果是产量上去了，效率下来了，环保欠债大；同时对其他产业也造成了冲击。在过热的形势下，再快的增长也是盲目和不科学的，因此采取必要的调控措施是正确。 当前宏观调控的"点刹"应该如何"刹"？调控中需要把握哪些关键性因素？他认为，当前急需注意三个问题： 一、"点刹"如何"点"到位？南存辉认为，从以往的经验教训看，如果不采取"一刀切"的调控政策，可能造成漏洞，导致调控失效。但是，一旦采取"一刀切"的方法，又容易造成整体经济发展受阻，形成大起大落。此次中央采取"点刹"的方法，对钢铁、水泥等部分过热行业进行调控，以实现"软着陆"，应当是一种巧妙的手段。但是，既然是"点刹"，就会出现怎么"点"和"刹"到何种程度等问题。现在一些地方出现了两种情况：一些地方政府和企业过于强调本地区本行业的特殊性，往往把自己排除在"点刹"之外，依然在大干快上；还有一些地区和部门用简单的"一刀切"来贯彻中央的宏观调控，所有项目一律"冻结"，结果一些原本国家鼓励发展的行业和项目也厄运难逃。比如，一些重大装备制造业项目、能源开发项目等，应该是鼓励和发展的。但一些地方部门在审批项目等过程中，借口宏观调控统统予以卡死。 南存辉认为，当前各地各部门在贯彻宏观调控时，既不能"上有政策，下有对策"，也不能"一锅端"，而是要"点刹"到位。对部分过热的行业必须坚决予以调控，不能留口子搞变通。同时，对产业政策扶持的行业和项目，该审批的还是应该审批，该放贷的还是要放贷，该征用的土地也要依法合规地征用，切不可"因噎废食"，导致整个国民经济运行的萧条。 二、国资、外资和民资应一视同仁，不能搞政策歧视。南存辉认为，在宏观调控中，要摸清中央明令"刹车"的钢铁、水泥、房地产等行业中，来自国资、民资和外资的比重到底有多大？现在有一种舆论认为，此次部分行业过热是民营企业造成的。有的人甚至由此对民营经济横加指责。这是缺乏客观依据和不负责任的。在过热的行业中，确实有一部分民营企业的投资，但不等于说过热行业都是民营经济造成的。据我们的观察，政府决策、国有投资的比重更大，在其中一些行业占了七成以上。民营经济从总体上而言，投资的风险意识是比较强的。不能因为一家"铁本"的问题就否定整个民营经济。南存辉提出，在宏观调控上，无论是何种所有制都必须一视同仁，不能搞政策歧视，也不能搞"区别对待"。在国资、外资和民资中，任何"网开一面"的做法都将导致调控落空。 三、"点刹"一部分的同时更应激活大多数。南存辉认为，宏观调控不是目的，而是为了国民经济持续健康地发展。当前还要认真研究：全年7％的经济增幅如何保持？怎么持续健康发展？。他认为，在"点刹"部分行业的同时，应该激活大多数。在调控中确保产业升级和结构调整的真正到位。南存辉举例说，作为从事低压和高压电器制造业的正泰集团，今年第一季度装备制造业的销售增长达128％，而效益只增长20％。原因在于原材料的大幅度涨价和电力供应的紧缺。而且由于原材料涨价等因素，出口交货值只完成了订单的70％。但国外市场是不等人的。你不占领，人家就会趁虚而入。因此，当前一个非常紧迫的任务就是要在宏观调控中把产业结构有效转变过来，把国家产业政策支持的那些支柱产业有效地扶持和壮大起来，夯实国民经济发展的基础。（完）
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